Suomesta on tulossa säännelty kasinomarkkina – Seuraako se Ruotsia?

Suomesta on tulossa säännelty kasinomarkkina – Seuraako se Ruotsia

Suomi on ollut pitkään rahapelien ja kasinopelien osalta monopolin alla. Vuoden 2026 alusta tähän tulee muutos. Kesäkuussa 2023 Suomen hallitus sitoutui hallitusohjelmassaan lakiuudistukseen. Uusi laki avaisi raha- ja kasinopelimarkkinat verkkopelien osalta. Lisäksi Suomessa otettaisiin käyttöön käyttöön pelilisenssijärjestelmän.

Millainen uusi pelilisenssijärjestelmä olisi?

Uudistuksessa pyritään on Ruotsin kaltaiseen pelijärjestelmään. Länsinaapurissamme tämä on ollut käytössä vuodesta 2019. Se on pelilisenssijärjestelmän ja monopolin yhdistelmä. Lisenssin piiriin kuuluisi online-kasinopelit sekä online-vedonlyönti. Kaikki netin ulkopuolella tapahtuva pelaaminen eri muodoissaan sekä kaikki arpajaiset myyntikanavasta riippumatta säilyisivät monopolin alla. Nykyinen monopoli tuli mukaan myös toimijaksi luvanvaraisten rahapelien markkinoille.

Markkinoilla uudistuksen jälkeen voisivat toimia pelilisenssin omaavat pelioperaattorit. Lisenssin saisi täyttämällä tietyt ehdot ja vaatimukset sekä maksamalla lisenssimaksut. Muutos toisi alalle kaivattua kilpailua ja selkeyttäisivät alan sääntöjä sekä toimintatapoja. Pelialan sääntely ja valvonta selkeytyisi ja paranisi myös uuden järjestelmän myötä myös sanktiot rikkeistä ja puutteista.

Suomessa tällä hetkellä toimivia pelisivustoja tarjoaa esimerkiksi Kasinonetti.com.

Miksi uusi järjestelmä?

Nykyinen järjestelmä ja laki ovat vähän out-of-date. Pelimarkkinoilla ei voi muut toimijat kuin monopolin haltija. Rajallinen tarjonta ja puuttuva kilpailu ovat houkutelleet pelaajat ulkolaisille sivustoille.

Tutkimuksissa ilmenee valtion menettävän 500-550 miljoonaa euroa tuloja monopolin ulkopuolella tapahtuvan rahapelitoiminnan vuoksi. Tämän vuoksi järjestelmää halutaan muuttaa ja avata markkinoita osittain lisenssin omaaville toimijoille. Avoimemmat markkinat parantaisi ja muuttaisi kilpailua sekä ohjaisi verotuloja Suomeen.

Tutkimustyö on osoittanut, että pelaaminen johtaa merkittäviin merkittäviin haittoihin ja ongelmiin. Suomessa rahapelipolitiikassa onkin ollut aina mukana näiden haittojen ja ongelmien ehkäiseminen ja vähentäminen.

Luvallisten rahapeli- ja vedonlyöntipalveluiden markkinointi sallitaan uudessa laissa. Markkinoinnin tulee noudattaa sääntöjä ja määräyksiä. Lisäksi sen tulee olla maltillista ja vastuullista. Suoramarkkinointiin pitää aina olla kuluttajan erityinen suostumus.

Nyt rahapelejä voi ainoastaan markkinoida Suomessa monopolin haltija. Monopolin ulkopuolisen pelaamisen suomalaisille asiakkaille kohdistettu markkinointi on kielletty Suomessa kokonaan. Valvonta on tehostunut vuoden 2023 alun jälkeen. Sen seurauksena on lukuisat ulkomaiset nettipelitoimijat saaneet sanktioita laittomasta ja virheellisestä mainonnasta Suomessa,

Pelaamisen haittojen ja ongelmien ehkäiseminen ja vähentäminen

Iso juttu haittojen ehkäisemiseen ja vähentämiseen on suunniteltu yksittäinen palvelu, jossa pelaajat voisivat rajoittaa ja estää pelejään kaikissa lisensoiduissa pelipalveluissa. Lakiuudistuksessa kaavaillaan myös peliautomaattien siirtämistä määrättyihin, valvottuihin tiloihin.

Uuteen lakiin tullaan lisäämään muitakin vaatimuksia pelioperaattoreille pelaamisen haittojen ehkäisemiseksi sekä vähentämiseksi:

  • Pelaajien tunnistaminen ja henkilöllisyyden varmentaminen pakolliseksi ennen pelaamisen aloittamista alaikäisten pelaamisen ja rahanpesun estämiseksi
  • Pelaajille pitää tarjota mahdollisuudet asettaa itselleen pelirajoituksia sekä rahasummien että ajan osalta
  • Rahapelien markkinointia rajoitetaan, erityisesti lasten ja nuorten kohdalla
  • Rahapelien haitoista ja vastuullisesta pelaamisesta pitää tiedottaa ja ohjeistaa tulevaisuudessa.
  • Rahapeliriippuvuudesta kärsiville on tarjottava parempia tukipalveluita

Osa edellämainituista vaatimuksista on jo voimassa vuoden 2022 arpajaislain päivityksen jäljiltä. Tunnistautuminen tuli Veikkauksen peleihin. Lisäksi markkinointia on alettu valvomaan ja rajoittamaan tehostetusti. Monopolin ulkopuoliseen toimintaan Suomen markkinoilla voidaan myös puuttua nyt; olipa toimija kotimainen tai ulkomainen. Viranomaisilla on nyt työkalut blokata monopolin ulkopuolisten pelioperaattorien maksuliikenne Suomesta. Tästä löytyykin useita tapauksia sekä lista jo blokatuista toimijoista.

Missä vaiheessa uusi laki on?

Kaikki rahapelimuodot kattavaa arpajaislakia päivitettiin vuonna 2022. Se loi pohjaa rahapelilaille tai arpajaislain uudistukselle, joka vapauttaisi markkinoita osittain ja toisi Suomeen pelilisenssijärjestelmän.

Lakipäivitys toi uusia ja selkeytti vanhoja sääntöjä koskien pelaamisen haittojen ehkäisemistä ja vähentämistä sekä markkinointia. Päivityksen jälkeen Veikkauksen toiminnasta saatuja tuottoja voidaan käyttää myös kaikkiin valtion budjetin menoihin. Aiemmin varat olivat korvamerkittyjä liikunnan ja urheilun, kulttuurin ja tieteen tukemiseen.

Hallituksen lakiesitys uudesta laista on eduskunnan käsittelyssä. Lain keskeisiä tavoitteita ovat:

  • Kilpalun lisääminen rahapeli- ja vedonlyöntialalla pelikokemusten sekä toimijoiden kilpailukyvyn parantamiseksi
  • Pelaajien suojan lisääminen
  • Valtion tulojen lisääminen lisenssimaksujen ja verotulojen kautta

Keskeisimmät lakiesityksen mahdollisesti tuomat muutokset alalle:

  • Lisenssijärjestelmä, jonka seurauksena monopoli purettaisiin ja pelilisenssejä voisi hakea ja saada muutkin toimijat täyttäessään lisenssin ehdot ja vaatimukset
  • Uuden rahapeliviranomaisen perustaminen sääntelemään ja valvomaan markkinaa
  • Tiukennetut sääntelytoimenpiteet rahapelihaittojen ehkäisemiseksi kuten uudet pelaamisen ikärajat, pelirajoitukset ja monia pelaajien suojelutoimia
  • Uusi verojärjestelmä perustuen pelikohtaiseen veroasteikkoon

Mikäli lakiesityksen käsittely etenee asianmukaisesti, uusi laki tulisi voimaan tammikuussa 2026.

Vastaa

Sähköpostiosoitettasi ei julkaista. Pakolliset kentät on merkitty *